A probléma gyökere: Csődbe ment kivitelezők és megbénult folyamatok

A pályázat kifejezetten az országos átlag alatti jövedelemmel rendelkező, saját ingatlannal rendelkező magánszemélyeket célozta meg, lényegében teljes, vissza nem térítendő támogatással. Sok esetben azonban a kivitelező cégek időközben csődbe mentek vagy működésképtelenné váltak, miután a pályázati keretből felvették az előleget, a munkát viszont nem fejezték be.

A jelenlegi eljárási szabályok szerint a kivitelezőváltás csak akkor engedélyezhető automatikusan, ha a korábbi kivitelező vagy maga a rászoruló pályázó visszafizeti a felvett előleget. Ez a feltétel a gyakorlatban teljesíthetetlen, hiszen a felszámolás alatt álló cégektől a pénz gyorsan nem hajtható be, a háztartásoktól pedig nem várható el egy olyan összeg megelőlegezése, amelyet kézhez sem kaptak. Így a beruházások annak ellenére állnak, hogy szakmailag akár napok alatt befejezhetők lennének.

Mit mutatnak a számok?

A Nemzeti Hatóság adatai alapján a pályázat aktuális helyzete a következő:

• Körülbelül 33 700 hatályos támogatói okirat van érvényben a rendszerben.
• Ebből nagyjából 23 000 projekt sikeresen lezárult és elszámolásra került.
• További körülbelül 1 100 esetében a záró elszámolás benyújtása megtörtént, de az elfogadása még folyamatban van.
• A legkritikusabb csoportot az a mintegy 2 700 nyitott projekt jelenti, ahol csak időközi elszámolás történt, és jellemzően itt merült fel a kivitelezőváltás igénye.
• A pályázat keretében folyósított teljes összeg az előlegekkel együtt mintegy 116,7 milliárd forintot tesz ki.

Három lépés a megoldásért

Az MNNSZ hangsúlyozza, hogy a problémára létezik már korábban, egyedi eljárásokban sikeresen alkalmazott megoldás. Ekkor a Nemzeti Hatóság a pénzügyi tárca közreműködésével külön forrást vont be a vissza nem fizetett előlegek finanszírozására, így a kivitelezőváltás az előleg azonnali megtérítése nélkül is megvalósulhatott, míg a követelést utólag, jogi úton érvényesítik a hibás kivitelezőn.

A szövetség a hátralévő időben három egymást erősítő lépést sürget a kormányzati szereplőktől:

1. Azonnali kifizetések: A becsületesen elvégzett munkák után járó pénzeket azonnal ki kell fizetni a kivitelezőknek a szakmai lánctartozások és csődök elkerülése érdekében.
2. Gyors és méltányos kivitelezőváltás: Ki kell terjeszteni azt a bevált gyakorlatot, amely az előleg azonnali visszafizetése nélkül is engedélyezi a kivitelezőváltást, hogy az új, regisztrált cégek befejezhessék a munkát.
3. Célzott határidő-módosítás: Azokban az ügyekben, ahol a váltás engedélyezése elhúzódik, a június 15-i véghatáridőt meg kell hosszabbítani, mivel ezek a projektek fizikailag már nem fejezhetők be időben.

A szervezet leszögezi, hogy a rászoruló lakosságot nem érheti anyagi hátrány a kivitelezők fizetésképtelensége miatt, és a közös uniós és hazai célok eléréséhez most nem új forrásokra, hanem lényegesen nagyobb adminisztratív gyorsaságra van szükség.