A MOHU-nak is nagyobb felelősséget kellene vállalnia a hulladékgyűjtésért
A módosítás egyik fontos eleme, hogy a koncessziós társaság számára kifejezett kötelezettségként jelenne meg az elkülönített hulladékgyűjtéshez szükséges infrastruktúra biztosítása. Ennek része lenne az elkülönített gyűjtőhelyek megfelelő anyag- és területi lefedettsége is. A változtatás az uniós hulladék-keretirányelv módosításához kapcsolódik, amely az elkülönített gyűjtés szerepének erősítését írja elő.
A tervezet a koncessziós társaság felelősségét a hatósági eljárásokban is egyértelműbben érvényesítené. A hulladékgazdálkodási szabályok koncessziós társaság általi megsértése esetén ugyanis kizárná a figyelmeztetés mint szankció alkalmazását. Ez azt jelenti, hogy jogsértés megállapításakor a hatóság nem elégedhetne meg figyelmeztetéssel, hanem bírságot szabna ki. Emellett a miniszter arra is jogosult lenne, hogy felszólítsa a koncessziós társaságot a jogszabályba ütköző szerződési feltételek módosítására. A társaságnak a felszólítástól számított 15 napon belül kellene eleget tennie.
Nem a lakosság viselné a következményeket, ha a MOHU miatt marad el a hulladék átvétele
A módosítás a hulladékbirtokosok, jellemzően a hulladékot termelő vállalkozások felelősségét is érinti, de a rendelkezés a lakossági hulladékgazdálkodás szempontjából is fontos elvet rögzít.
A jelenlegi szabályozás alapján a hulladékbirtokos felelőssége bizonyos jogellenes hulladéktárolási esetekben akkor is felmerülhet, ha a hulladék megfelelő kezelése nem az ő hibájából hiúsult meg. A tervezet ezen változtatna: a hulladékbirtokos mentesülhetne a felelősség alól, ha bizonyítani tudja, hogy a hulladékot azért nem tudta átadni, mert erre a koncessziós társaság vagy annak koncesszori alvállalkozója érdekkörében felmerült okból nem volt lehetősége. Ilyen esetben a hulladékgazdálkodási hatóság a felelősség vizsgálatát követően mentesítené a hulladékbirtokost, és egyidejűleg kötelezné a koncessziós társaságot a hulladék átvételére.
Hasonló kimentési lehetőséget kapnának a koncesszori alvállalkozók is: mentesülhetnének a felelősség alól, ha igazolják, hogy a jogellenes állapot azért következett be, mert a koncessziós társaság a figyelemfelhívásuk ellenére nem tette meg a szükséges intézkedéseket. A rendelkezések a hatálybalépéskor már folyamatban lévő hatósági eljárásokban is alkalmazandók lennének.
Az élelmiszer-hulladékot is csökkenteni kell: 2030-ra konkrét célokat határoznának meg
A törvénymódosítás jelentős része az uniós hulladék-keretirányelv átültetéséhez kapcsolódik. Ennek keretében új rendelkezések jelennének meg az élelmiszer-hulladék keletkezésének megelőzéséről is. A cél, hogy az élelmiszer-ellátási lánc valamennyi szakaszában, így a termelésben, a feldolgozásban, a kereskedelemben, a vendéglátásban és a háztartásokban is csökkenjen a kidobott élelmiszerek mennyisége.
A tervezet 2030. december 31-ig két konkrét csökkentési célt határoz meg a 2021 és 2023 közötti éves átlagos mennyiséghez képest:
- a feldolgozás és az előállítás során keletkező élelmiszer-hulladék mennyiségét 10 százalékkal kell csökkenteni;
- a kiskereskedelemben és egyéb értékesítésben, az éttermekben, az étkeztetésben, valamint a háztartásokban keletkező, egy főre jutó élelmiszer-hulladék mennyiségét együttesen 30 százalékkal kell mérsékelni.
A jogszabály többek között szemléletformáló kampányokat, képzéseket, a vállalkozások közötti együttműködést, az élelmiszer-adományozás ösztönzését és technológiai megoldások támogatását irányozza elő.
Külön hangsúlyt kapna az emberi fogyasztásra még alkalmas, eladatlan élelmiszerek adományozása. Az élelmiszerbankokkal és az újraelosztással foglalkozó szervezetekkel folytatott konzultációt követően, indokolt esetben elő kellene segíteni, hogy az érintett gazdasági szereplők adományozási megállapodásokat ajánljanak fel számukra.
A hulladékszállítás szüneteltetése sem maradhatna a MOHU egyedi szabályainak kérdése
A módosítás a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás szüneteltetésének feltételeit is pontosítaná. A tervezet szerint a közszolgáltatási résztevékenység igénybevétele és ellátása kizárólag a hulladéktörvényben vagy annak végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott esetekben lenne szüneteltethető vagy korlátozható.
Az ingatlanhasználó a szüneteltetést továbbra is a koncessziós társaság általános szerződési feltételeiben meghatározott módon és tartalommal kezdeményezhetné, azonban a szüneteltetés feltételeit már nem lehetne kizárólag ezekben az üzletszabályzatokban meghatározni. A módosítás indokolása szerint a szabályozás felülvizsgálatát az Alapvető Jogok Biztosának Hivatalához érkezett közérdekű bejelentés, valamint a lakosságtól érkező panaszok tették szükségessé. Ezek alapján a szüneteltetés feltételrendszere és eljárási szabályai nem kellően átláthatók, ami jogbizonytalansághoz vezethet.
Az önkormányzati hulladékgazdálkodási konzorciumok is adómentességet kapnának
A tervezet az önkormányzati hulladékgazdálkodási társulások vagyonátadásával kapcsolatos áfaszabályokat is módosítaná. A jelenlegi szabályozás bizonyos feltételek mellett lehetővé teszi, hogy a hulladékgazdálkodási feladatok ellátására létrehozott önkormányzati társulások kiválásakor történő vagyonkiadást és az azt követő vagyonbevitelt áfa szempontjából jogutódlással történő megszűnésként kezeljék.
A kedvezményt a tervezet a hulladékgazdálkodási konzorciumokra is kiterjesztené. Ezek olyan, települési önkormányzatok közötti, polgári jogi szerződésen alapuló együttműködések, amelyek közös hulladékgazdálkodási feladatellátást szolgálnak. Az indokolás szerint az előcsatlakozási alap felhasználásával létrejött konzorciumok esetében eddig nem volt lehetőség az áfamentes vagyonfelosztásra. A módosítás ezt a különbséget szüntetné meg.
November 13-ig lehet véleményezni a tervezetet
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosításának tervezete 2026. november 5-én került társadalmi egyeztetésre. Az észrevételeket november 13-ig lehet benyújtani. A rendelkezések többsége a kihirdetést követő 16. napon lépne hatályba, az uniós irányelv átültetéséhez kapcsolódó egyes szabályok azonban csak 2027. június 17-től lennének alkalmazandók.
Forrás: kormany.hu
